众所周知，当今亚洲存在两大核问题：东亚的朝鲜核问题和和中东的伊朗核问题。一年来，两大问题的发展都最引人注目。笔者以为，比较看待这两个问题颇为有趣。 朝鲜和伊朗都是美国指认的“邪恶轴心”。第三个“轴心”伊拉克已经改朝换代，萨达姆旧部转入地下“抗美”。惟独朝 鲜和伊朗，还是美国的眼中钉、手心刺。 这两个核问题都由来已久。经历多次的危机、曲折，朝鲜核问题进一步“危机化”和“僵局化”。伊朗核问题没有这样严重，尚未演变成前者那样的重大“危机”。 与伊拉克不同——美英占领军至今没有在伊拉克境内找到大规模杀伤性武器，朝鲜和伊朗存在着明显的核问题，两国都有核计划，试图掌握核技术，甚至开发核武器，以确保其国家安全。两个核问题都处在关键时刻。国际社会都高度关注这两个国家是否拥有核武器（朝鲜）或者已经迈进核门槛（伊朗），希望朝鲜半岛和中东成为无核区。不过，朝鲜核问题受到的国际关注显然高过伊朗核问题。只是在最近，伊朗核问题才成为国际安全的一个新热点。 在核问题上，朝伊两国都承受着国际社会的强大压力。朝鲜态度僵硬，不言妥协，甚至祭出边缘战略，退出核不扩散条约，试图迫使美国与其“一对一”谈判。比之朝鲜，伊朗虽也与美国各执一词，但在解决问题的方式上主要采取了与国际社会互动和谈判的方式。 从美国的角度看，两个核问题都关涉死生，在其安全战略日程中据有重要位置。美国一直指责朝伊两国试图发展并制造核武器，甚至拟制了军事打击两国核设施的计划，直至更迭其现有政权。 朝鲜和伊朗核问题都趋向国际化和多边化。联合国、国际原子能机构、相关国家和地区组织，都介入其中。在朝鲜核问题上，北京六方会谈进程已经启动，为了“维持对话的态势”，当前，有关各方正在为第二轮六方会谈做准备。可能的话，六方会谈进程将制度化，以便消除美朝之间的严重对立，建立一个有助于问题最后解决的“相互信赖环境”。 伊拉克问题对朝鲜和伊朗核问题的解决进程产生了微妙的影响。美国受困伊拉克；彼处的混乱牵扯了华盛顿的大量精力，朝伊受到的压力就相对少些。此外，美国可能还不得不汲取 “伊拉克教训”，转变方式、调整战略对付朝伊核问题。 一个非常有意义的发展是，在朝鲜核问题上，中国扮演调解人的角色，做了大量工作；而伊朗核问题上，欧盟则起了独特的作用。最近几年，欧盟与伊朗一直进行着“批评性对话”。中国在伊朗核问题上没有更多地参与，而欧盟则没有参与六方会谈。 中国和欧盟都是当今世界最重要的新兴力量，都与华盛顿咄咄逼人的单边主义战略保持着相当的距离。中国希望朝鲜半岛和中东无核化。欧盟虽是美国的盟国，却在处理大规模杀伤性武器的方式上，与美国存在分歧。欧盟关切伊朗和朝鲜的核计划，希望尽早解除这种安全忧虑，但是，与美国不同，欧盟更强调使用对话而非武力或武力威胁解决问题。 欧盟避免伊朗核问题升级予美国“先发制人”的借口，在外交上抢先一步，于10月21日遣英法德三国外长就核问题与德黑兰方面进行了磋商，后者同意签署核不扩散条约附加议定书。美国当然不满意这样的结果，但只能表示“国际原子能机构必须忠于其目的，并让伊朗驻守其义务”。 超越朝伊核问题——国际组织能否有效治理我们世界面对的挑战？伊朗向欧盟做出让步后，舆论普遍认为，这是“核不扩散条约在德黑兰的胜利”；而六方会谈启动后，也有越来越多分析赞同，应“以六方会谈为基础塑造东北亚安全的新型机制”。确实，为了国际安全，国际规则必须得到进一步的强化和遵守，而一些新型的地区安全机制则必须得到建立。 在可预见的未来，朝伊与美国的根本安全和政治矛盾难以根本缓解。朝鲜和伊朗都希望以掌握核技术追求国家安全，不会轻易放弃核计划。可以肯定的是，虽然北京六方会谈缓解了朝鲜半岛的紧张局势，核不扩散条约及其附加议定书暂时规范了伊朗的核开发，但是由于朝核内部矛盾、中东局势动荡、美国战略调整，两个核问题的前景都很不确定，其最终解决还需假以时日。（人民网/ 庞中英） 转自：人民网 （责任编辑：古新萍） |
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